История Виноторговли. «Устав о вине дает в том полную свободу»

После исторической викторины много вопросов было штраф для чиновников за закрытие винных погребов Москвы. Как получилось, что запрет не сработал? Сложно сейчас представить. Массу полезной информации об этом деле исследователю дает Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗРИ). Разберемся, как дело было 250 лет назад.

При Екатерине II все правила производства и продажи алкогольных напитков сводятся в единый «Устав о вине», подписанный в Царском Селе 17 сентября 1781 года, дополнивший положения прежнего винокуренного Устава 1765 года. Для хлебного вина (водки) продолжает действовать откупная система, при которой продажи разрешены только откупщикам, платившим огромные суммы за право торговать водкой на определенной территории. Чтобы представить себе финансовые масштабы этой системы, достаточно сказать, что за «московский откуп» — исключительное право торговли водкой в Москве в год нужно было заплатить 1 миллион 300 тысяч рублей, петербургский откуп стоил больше 900 тысяч. Все таможенные сборы с крепких напитков — рома, французской водки и прочих — не превышали 160 тысяч рублей.

Откупное дело было настолько доходным, что от желающих заплатить этот взнос в казну не было отбоя. Не удивительно, что при таком значении питейных сборов для казны, производство, хранение, отпуск, создание запасов «хлебного вина» очень жестко и подробно регламентируются.

О виноградном же вине сказано в Уставе было кратко:

дозволяется всякому заводить делание виноградного вина и виноградной водки, не требуя на то иного дозволения.

Государственная политика сочетала очень жесткое регулирование главного источника доходов, водки, и полный либерализм к виноградным винам.

Импортное вино было исключено из откупной системы, с него брали только ввозные пошлины, в «ренсковых погребах» разрешалась продажа и виноградного вина, и виноградной водки, «на основании прежних указов». Главное ограничение для «ренсковых погребов»: за продажу хлебной водки полагались самые строгие наказания. Причем, за этим строго следили и сами откупщики, которым конкуренция была не нужна.

Иногда они делали это так ретиво, что виноделов приходилось защищать. Например, чтобы вернуть право казакам Терского и Гребенского войск делать виноградное вино на откупной территории, потребовалось вмешательство всесильного князя Потемкина.

В торговле действие «винных вольностей» довелось проверить в 1784 году в Москве. Московская Казенная палата — специальное ведомство, следившее, по «Уставу о вине», за оборотом алкоголя, — ввела новую практику —продавать виноградное вино в Москве только после приобретения у палаты особого «билета». Большинство купцов на этот новый налог не согласилось, и погреба их были опечатаны другим специальным ведомством — Управой благочиния. Торговля виноградным вином практически прекратилась, а винные погреба понесли большие убытки.

Дело дошло до столицы, и его разбирал генерал-аншеф Яков Александрович Брюс, который был одновременно губернатором Санкт-Петербурга и военным главнокомандующим в Москве. В споре торговцев и местных властей виноватыми были признаны… чиновники. В свою защиту Палата и Управа высказывались о том, что продажа виноградных вин вредит продаже «казенных питей» и снижает доходы бюджета, а винных погребов в Москве стало слишком много. Аргументы приняты не были со ссылкой на пункты 55 и 59 «Устава о вине», который давал свободу в продажах виноградного вина без всяких «билетов».

Как докладывал Яков Брюс:

торговля во всем пресеклась, а торгующие претерпевают невинно разорительные убытки.

Ущерб - 700 рублей серебром.

Сенатом было принято решение оштрафовать чиновников и деньги отдать на покрытие убытков виноторговцев:

Поелику Палата ни малейшего не имела повода делать запрещение в продаже виноградных напитков из погребов, когда Устав о вине дает в том полную свободу… взыскать по закону с Членов Казенной Палаты и Управы благочиния и отдать в удовлетворение обиженным

Подготовлено по материалам книги «История виноторговли в России». Заказать книгу можно здесь.