#УмноеРегулирование. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Виталий Костин

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра сосредоточился на ликвидации бизнес-модели "псевдо-общепита". О том, как регион борется с имитацией баров и защищает легальный бизнес, на форуме Wine Retail Week рассказал заместитель директора Департамента экономического развития ХМАО-Югры Виталий Костин.

Вводная часть

Основной проблемой для ХМАО-Югры стало массовое распространение магазинов по продаже пива на розлив, которые для обхода ограничений на ночную торговлю (в регионе она запрещена с 20:00) позиционировали себя как бары.

"Мы сразу поняли, что не пойдем по пути простого ограничения времени работы. Это закон об ограничении времени продажи, а не о работе заведения в целом. Без пяти одиннадцать официант подходит и говорит: "Возьмите побольше и сидите хоть всю ночь". Это не решает проблему комфорта граждан" — Виталий Костин.

Стандартные меры оказались неэффективны, так как формально заведения работали как общепит. Поэтому власти региона приняли решение разработать уникальные ограничения, направленные на саму суть проблемы — имитацию услуг общественного питания.

Решение

В рамках регионального закона № 46-оз власти Югры ввели ряд точечных норм, которые делают бизнес-модель "псевдо-общепита" невозможной.

Система ограничений для упорядочивания рынка:

1. Запрет на совмещение форматов:

• В одном помещении запрещено одновременно осуществлять розничную продажу (как магазин) и оказывать услуги общественного питания. Предприниматель должен выбрать один формат работы.

2. Запрет на продажу "на вынос" из общепита:

• Заведениям, работающим как общепит, запрещено разливать алкоголь в потребительскую тару (бутылки, банки) для выноса. Это правило напрямую бьет по модели "пиво на розлив под видом бара".

3. Запрет на вводящую в заблуждение рекламу:

• Запрещены вывески, совмещающие разные форматы, например, "магазин-бар".

4. Запрет на торговлю в магазинах без информирования:

• В розничных магазинах обязательно должно быть размещено объявление о том, что после 20:00 продажа алкоголя не осуществляется.

Эти меры позволили эффективно бороться с недобросовестными предпринимателями, не затрагивая при этом легальные рестораны и бары.

"Проблема не в том, что в МКД приходят и пьют крепкие напитки. Проблема в другом: у нас в некоторых домах по три-четыре объекта — это продажа пива в разлив. Они ставят столик, одноразовые стаканы и говорят: "Ну, мы же бар".

Рынок Югры в цифрах

• Динамика потребления: Принятые меры, по данным региона, способствовали снижению потребления алкоголя с 8,4 л на душу населения в 2019 году до прогнозируемых 7,034 л в 2024-м.

• Структура рынка: В регионе на 2025 год прогнозируется 2028 лицензиатов, торгующих крепким алкоголем. Однако основной объем точек приходится на пивные магазины. Доля полноценного общепита составляет всего 14% от всех торговых объектов, реализующих алкоголь, в то время как на розницу приходится 86%.

• Главная сложность — мораторий на проверки: Эффективность контроля за исполнением этих уникальных региональных норм серьезно снижена из-за федерального моратория на проверки бизнеса. За 2024 год было проведено 1217 контрольных мероприятий без взаимодействия и 222 выездных обследования, по итогам которых вынесено 118 предостережений. Однако, по словам спикера, предостережения не дали ощутимого результата, поскольку не являются обязательными к исполнению.

Выводы

1. Фокус на корне проблемы, а не на симптомах. Власти региона стараются устранить причину — саму возможность для магазинов маскироваться под бары

2. Защита легального бизнеса. "Хирургические" запреты не затрагивают добросовестные рестораны и бары, которые оказывают полноценные услуги общественного питания, а направлены исключительно на нарушителей.

3.Необходимость федеральной поддержки. Регион предлагает на федеральном уровне принять четкие требования к объектам общепита и исключить региональные алкогольные ограничения из-под действия моратория на проверки.

4. Продвижение культуры через "обеление" рынка. Убирая с рынка "псевдо-общепит", регион создает условия для развития настоящих баров и ресторанов, где потребление алкоголя происходит в цивилизованной обстановке.

Канал WineRetail подписаться

Новости по теме:

#УмноеРегулирование. Архангельск. Ирина Бажанова

#УмноеРегулирование. Севастополь. Мария Литовко

В Подмосковье ограничения на продажу алкоголя во дворах могут затронуть около 3 тыс. точек

В Вологодской области еще одна сеть прекратила продажу крепкого алкоголя

В сети «Красное и Белое» не подтвердили уход из Вологодской области

WR: Битва с алкомаркетами

Депутаты предложили запретить алкомаркеты в жилых домах

Росалкогольтабакконтроль: резкие ограничения продажи алкоголя увеличивают черный рынок

История Виноторговли. «в осуществлении правильной линии перестарались…»

#ГлавныеЦифрыНедели: лишь 12% россиян считают, что антиалкогольная кампания 1980-х годов удалась